Tư vấn xin giấy phép cho công ty in ấn? Hồ sơ, thủ tục, quy trình cấp giấy phép hoạt động ngành in như thế nào?
Trước khi tiến hành hoạt động in ấn, các doanh nghiệp hoạt động ngành in phải tiến hành xin cấp phép hoạt động (trừ trường hợp cơ sở in). Trước đây được quy định tại nghị định 60/2014/NĐ-CP tuy nhiên từ ngày 01/05/2018 khi nghị định 25/2018/NĐ-CP sửa đổi nghị định 60 thì việc cấp phép hoạt động ngành in trở lên đơn giản hơn rất nhiều.
Giấy phép hoạt động ngành in (không in xuất bản phẩm)
Đối tượng xin cấp phép hoạt động ngành in
Giấy phép hoạt động ngành in cho các đối tượng không liên quan đến việc in xuất bản phẩm được cấp cho các doanh nghiệp thực hiện chế bản, in ấn và gia công các sản phẩm theo quy định tại điểm a, c khoản 4 của Điều 2 Nghị định 60/2014/NĐ-CĐ (đã được sửa đổi bởi Nghị định 25/2018/NĐ-CP), bao gồm:
- In ấn các loại báo, tạp chí và các ấn phẩm báo chí khác theo quy định của pháp luật về báo chí;
- Sản xuất tem chống giả.
Để được cấp phép hoạt động ngành in, đối tượng phải đáp ứng các điều kiện sau:
- Có thiết bị phù hợp để thực hiện một hoặc nhiều công đoạn chế bản, in, gia công sau in theo nhu cầu và khả năng hoạt động của cơ sở in, đồng thời phải đúng với nội dung đơn đề nghị cấp giấy phép hoạt động in.
- Có mặt bằng hợp pháp để thực hiện chế bản, in, gia công sau in.
- Có chủ sở hữu là tổ chức hoặc cá nhân Việt Nam, và có người đứng đầu là công dân Việt Nam, thường trú hợp pháp tại Việt Nam, có đầy đủ năng lực hành vi dân sự.
Để được cấp phép hoạt động in, địa điểm thực hiện cấp phép phụ thuộc vào loại cơ sở in như sau:
- Cơ sở in thuộc các bộ, cơ quan, tổ chức Trung ương gửi hồ sơ qua hệ thống dịch vụ công trực tuyến, dịch vụ bưu chính, chuyển phát hoặc nộp trực tiếp tại Bộ Thông tin và Truyền thông.
- Cơ sở in khác gửi hồ sơ qua hệ thống dịch vụ công trực tuyến, dịch vụ bưu chính, chuyển phát hoặc nộp trực tiếp tại Ủy ban nhân dân cấp tỉnh. Trong trường hợp gửi hồ sơ qua hệ thống dịch vụ công trực tuyến, phải tuân thủ đầy đủ tính pháp lý theo quy định của pháp luật về chữ ký số và các quy định liên quan.
Hồ sơ xin cấp giấy phép hoạt động in bao gồm:
- Đơn đề nghị cấp giấy phép hoạt động in theo mẫu quy định.
- Bản sao có chứng thực hoặc bản sao kèm bản chính để đối chiếu một trong các loại giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, giấy chứng nhận đầu tư, giấy chứng nhận đăng ký thuế, hoặc quyết định thành lập cơ sở in đối với cơ sở in sự nghiệp công lập.
- Sơ yếu lý lịch của người đứng đầu cơ sở in.
Lưu ý: Trong hồ sơ cấp phép không yêu cầu giấy chứng nhận an ninh trật tự. Tuy nhiên, doanh nghiệp vẫn phải có nghĩa vụ xin giấy chứng nhận an ninh trật tự để hoạt động một cách hợp pháp.
Trong thời hạn 15 ngày, tính từ ngày nhận đủ hồ sơ theo quy định, cơ quan quản lý nhà nước về hoạt động in phải cấp giấy phép. Giấy phép này cần ghi rõ nội dung hoạt động in phù hợp với thiết bị của cơ sở in và được cập nhật thông tin vào cơ sở dữ liệu quốc gia về hoạt động in. Trong trường hợp không cấp giấy phép, cơ quan phải có văn bản trả lời nêu rõ lý do. Hồ sơ đề nghị cấp phép của cơ sở in không đầy đủ thông tin, thông tin không trung thực hoặc không thể hiện việc đáp ứng đủ điều kiện hoạt động sẽ bị từ chối nhận hồ sơ cấp phép.
Cơ sở in được cấp giấy phép hoạt động in không phải đăng ký hoạt động dưới hình thức tờ khai cơ sở in. Trong trường hợp cơ sở in đề nghị cấp phép hoạt động in các sản phẩm khác theo hình thức tờ khai cơ sở in, đồng thời đề nghị cấp giấy phép hoạt động in xuất bản phẩm mà cơ sở in có đủ điều kiện theo quy định của Luật Xuất bản thì cấp chung trên một giấy phép.
Giấy phép hoạt động nghành in (Có in xuất bản phẩm)
Để được cấp giấy phép hoạt động trong ngành in xuất bản phẩm, điều này cũng là một phần của quy trình cấp phép. Tuy nhiên, việc xin cấp phép hoạt động in xuất bản phẩm có thể phức tạp hơn so với việc xin cấp phép hoạt động in thông thường. Lý do là việc in xuất bản phẩm phải tuân thủ các quy định nghiêm ngặt tại Luật Xuất bản 2012.
Luật Xuất bản 2012 định nghĩa về xuất bản phẩm như sau:
“Xuất bản phẩm là tác phẩm, tài liệu về chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, giáo dục và đào tạo, khoa học, công nghệ, văn học, nghệ thuật được xuất bản thông qua nhà xuất bản hoặc cơ quan, tổ chức được cấp giấy phép xuất bản. Xuất bản phẩm có thể bao gồm các hình thức sau đây: a) Sách in; b) Sách chữ nổi; c) Tranh, ảnh, bản đồ, áp-phích, tờ rời, tờ gấp; d) Các loại lịch; đ) Bản ghi âm, ghi hình có nội dung thay sách hoặc minh họa cho sách.”
Việc này yêu cầu sự tuân thủ cao đối với các quy định và tiêu chuẩn về nội dung và chất lượng, cũng như phải thực hiện qua các đơn vị xuất bản được cấp phép.
Để được cấp phép hoạt động in xuất bản phẩm, các điều kiện sau phải được đáp ứng:
- Giám đốc hoặc chủ cơ sở in xuất bản phẩm phải là công dân Việt Nam và có văn bằng do cơ sở đào tạo nghề in cấp, hoặc chứng chỉ xác nhận đã được bồi dưỡng kiến thức quản lý về in do cơ sở đào tạo chuyên ngành văn hoá – thông tin cấp.
- Cơ sở in phải có mặt bằng sản xuất, thiết bị để thực hiện các công đoạn chế bản, in và gia công sau in xuất bản phẩm. Đối với công đoạn chế bản, cơ sở in phải có ít nhất một trong các thiết bị sau: Máy ghi phim, máy ghi kẽm, máy tạo khuôn in. Đối với công đoạn in, cơ sở in phải có máy in. Đối với công đoạn gia công sau in, cơ sở in phải có máy dao xén giấy và ít nhất một trong các thiết bị sau: Máy đóng sách (đóng thép hoặc khâu chỉ), máy vào bìa, máy kỵ mã liên hợp, dây chuyền liên hợp hoàn thiện sản phẩm in.
- Bảo đảm các điều kiện về an ninh, trật tự, vệ sinh môi trường theo quy định của pháp luật.
- Phải phù hợp với quy hoạch phát triển mạng lưới cơ sở in xuất bản phẩm.
Để xin cấp phép hoạt động in xuất bản phẩm, hồ sơ cần bao gồm các tài liệu sau:
- Đơn đề nghị cấp giấy phép hoạt động in xuất bản phẩm theo mẫu quy định.
- Bản sao có chứng thực một trong các loại giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, giấy chứng nhận đầu tư hoặc quyết định thành lập cơ sở in.
- Sơ yếu lý lịch của người đứng đầu cơ sở in theo mẫu quy định, cụ thể là người đại diện theo pháp luật được ghi tại một trong các loại giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, giấy chứng nhận đầu tư hoặc quyết định thành lập của cơ quan có thẩm quyền.
- Tài liệu chứng minh về việc có mặt bằng sản xuất và thiết bị để thực hiện các công đoạn chế bản, in, và gia công sau in xuất bản phẩm. Đối với mặt bằng sản xuất, tài liệu bao gồm bản sao có chứng thực hoặc bản sao có xuất trình bản chính của giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc hợp đồng thuê đất, thuê mặt bằng, nhà xưởng. Đối với thiết bị, tài liệu bao gồm bản sao giấy tờ sở hữu hoặc thuê mua thiết bị, hoặc danh mục thiết bị dự kiến đầu tư.
- Bản sao (kèm bản gốc để đối chiếu) văn bằng đào tạo nghề in của người đứng đầu hoặc giấy chứng nhận bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý hoạt động in xuất bản phẩm của người đứng đầu do Bộ Thông tin và Truyền thông cấp.
- Bản sao chứng thực giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh – trật tự do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp.
Trong thời hạn 6 tháng, tính từ ngày được cấp giấy phép hoạt động in xuất bản phẩm, cơ sở in phải hoàn thành việc mua hoặc thuê mua đủ thiết bị theo danh mục dự kiến đầu tư và gửi bản sao chứng từ cho Sở Thông tin và Truyền thông. Sau thời hạn này, nếu cơ sở in không đầu tư đủ thiết bị theo quy định, giấy phép hoạt động in sẽ bị thu hồi.
Theo quy định tại công văn 1384/BTTTT-CXBIPH ngày 20/04/2020 về việc tháo gỡ vướng mắc khi thực hiện Thủ tục Hành chính liên quan đến cấp Giấy phép hoạt động in xuất bản phẩm, có các điểm sau:
- Không yêu cầu cơ sở in phải nộp “Bản sao có chứng thực giấy chứng nhận vệ sinh môi trường” khi thực hiện giải quyết thủ tục hành chính cấp Giấy phép hoạt động in xuất bản phẩm.
- Cơ sở in vẫn phải tuân thủ trách nhiệm bảo vệ môi trường theo quy định của pháp luật về môi trường.
Thủ tục cấp phép hoạt động in xuất bản phẩm được quy định như sau:
Trong thời hạn 15 ngày, tính từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, cơ quan quản lý nhà nước về hoạt động xuất bản phải cấp giấy phép hoạt động in xuất bản phẩm. Trường hợp không cấp giấy phép, cơ quan phải có văn bản trả lời nêu rõ lý do.
Thẩm quyền cấp giấy phép hoạt động in xuất bản phẩm như sau:
- Bộ Thông tin và Truyền thông cấp giấy phép cho cơ sở in của cơ quan, tổ chức ở trung ương.
- Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cấp giấy phép cho cơ sở in ở địa phương.
Một số câu hỏi phổ biến liên quan đến thủ tục cấp phép hoạt động in xuất bản phẩm:
Câu hỏi 1: Thời gian xử lý hồ sơ cấp phép hoạt động in xuất bản phẩm là bao lâu?
Trả lời: Theo quy định, thời gian xử lý hồ sơ cấp phép là 15 ngày, tính từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ. Tuy nhiên, trong một số trường hợp đặc biệt, có thể kéo dài thêm để tiến hành kiểm tra hoặc yêu cầu bổ sung thông tin.
Câu hỏi 2: Ai là thẩm quyền cấp phép hoạt động in xuất bản phẩm?
Trả lời: Thẩm quyền cấp phép thuộc về Bộ Thông tin và Truyền thông đối với cơ sở in ở cấp trung ương và Ủy ban nhân dân đối với cơ sở in ở cấp tỉnh.
Câu hỏi 3: Thủ tục bổ sung hồ sơ khi yêu cầu?
Trả lời: Trong trường hợp hồ sơ không đủ hoặc không hợp lệ, cơ quan cấp phép sẽ yêu cầu bổ sung thông tin hoặc giấy tờ cụ thể. Cơ sở in phải hoàn thành bổ sung trong thời gian quy định để tiếp tục xử lý hồ sơ.
Câu hỏi 4: Điều kiện về thiết bị và mặt bằng sản xuất?
Trả lời: Cơ sở in phải có đủ thiết bị và mặt bằng sản xuất để thực hiện các công đoạn chế bản, in và gia công sau in xuất bản phẩm theo quy định. Điều này bao gồm các loại máy móc và trang thiết bị cần thiết cho việc sản xuất in.
Câu hỏi 5: Hồ sơ cần bao gồm những tài liệu gì?
Trả lời: Hồ sơ cần bao gồm đơn đề nghị cấp giấy phép, các giấy tờ xác nhận về quyền sở hữu hoặc thuê mua mặt bằng và thiết bị, sơ yếu lý lịch của người đứng đầu cơ sở in, giấy tờ về quản lý môi trường và an ninh trật tự, và các văn bằng hoặc chứng chỉ liên quan đến nghề in và quản lý.
Gọi cho chúng tôi để được hỗ trợ:
Chúng tôi sẵn lòng hỗ trợ bạn trong mọi vấn đề liên quan đến đăng ký kinh doanh và các thủ tục hành chính khác.
